מחאת הקומפוסטר בגילון / עו"ד לירון לוגסי (גילון)*

ערכה לדפוס: מלכה מאור

רקע:

במהלך חודש נובמבר 2017 התגלה לקומץ תושבי הר-גילון כי בכוונת המועצה האזורית משגב להקים מתקן טיפול בפסולת אורגנית בצמוד למרכז טיהור שפכים (מט״ש) כרמיאל הנמצא למרגלות ההר, בקרבת אזור התעשייה בר-לב.

עם היוודע הדבר התקיימה ב-15.11.17 פגישה דחופה בין גורמים מהמועצה (גלעד אוסטרובסקי, דובי רייטמן, צור אבלס, גידי אהרוני וזאב שילאור) לבין נציגי היישוב (מזכיר היישוב אמיר רומנו ותושבים חדשים וותיקים).

במהלך הפגישה הוסבר לנציגי היישוב כי המועצה מעוניינת בהקמת המתקן העתידי בשל כישלונו של המתקן הנוכחי הממוקם על הר-גילון (בסמוך לביה"ס), והמהווה מפגע סביבתי ותברואתי לכל יושבי ההר. בשלב זה לא פורטו כל הסיבות לבחירת המיקום המדובר ונמסר כי הניסיונות למצוא מיקום אחר למתקן, כשלו.

במהלך הפגישה נשאלו נציגי המועצה האם בשל קרבת המתקן למט"ש, עתיד המתקן לטפל גם בבוצה בנוסף לפסולת אורגנית. תשובת המועצה הייתה:"לא". כאשר נשאלו לגבי היקף המתקן- מה תהיה כמות הפסולת שבה יטפל, התשובה הייתה ״בדיוק כמו היום – 2.5-3 טון ליום״. עוד הוסבר כי המתקן יהיה מתקן ״סגור״, שלא יהווה מטרד ריח לסביבה.

בסיום פגישה זו סוכם שהמועצה תעביר לנציגי היישוב מסמכים שיתבקשו, באמצעות מנהל אגף קיימות וסביבה במועצה גלעד אוסטרובסקי. צוות המאבק בהקמת מתקן הקומפוסטר העתידי החל להתגבש ולעמול על איסוף חומרים מהרשת ומגורמים מקצועיים, לצורך למידת הנושא לעומק.

במהלך החקר שביצע צוות המאבק התברר כי התוכנית להקמת המתקן עתידה הייתה לעלות לדיון ולאישור בוועדה המקומית לתכנון ובנייה בתאריך 18.12.17.

עם קבלת חלק מהמסמכים מנציג המועצה (לא הועברו מעולם כל המסמכים שנתבקשו) וקריאת מסמכי התוכנית למתקן העתידי, התבררה לנציגים כי התוכנית האמיתית של המועצה וטיבו של ה"מתקן" שונים מהותית ממה שהוסבר להם בפגישה בנובמבר.

מסמכי התוכנית פירטו את הגודל (דונמים), הקיבולת (טונות) והמתקנים של אתר הטיפול בפסולת שעתיד לקום למרגלות הר-גילון. ואלו הנתונים:

• גודל: מבוקש שטח של כ-19 דונם
• קיבולת: המתקן יטפל ב-10טון פסולת אורגנית ליום. בפגישה נאמר לנו שמדובר ב-5-2.5 טון ליום, כאשר 5 טון זה בראייה עתידית כשאוכלוסיית משגב תגדל.
• מתקנים:
  • בנוסף למתקן הקומפוסט יוקם גם מתקן גריסת גזם, שיטפל ב-8 טון גזם ליום
  • לא כל מתקן הקומפוסט יהיה סגור – יהיו גם חלקים פתוחים, למשל: מסוע
  • הטכנולוגיה / המתקן עצמו- לא ידוע עדיין (אושרקלא צוין בתוכנית)

בשל הסתירה בין המצג בפגישה לבין התוכנית ועל מנת לברר נתונים יותר מדויקים לגבי כמויות הפסולת האורגנית והגזם היומיות שמייצרת המועצה, ניגשו הנציגים לאתר האינטרנט של המועצה. ואלה הנתונים: מועצה אזורית משגב מטפלת כיום בכ-4.5 טון פסולת אורגנית ליום ובכ–11 טון גזם ליום.

עם הידע שהחל להצטבר בקרב נציגי המאבק, התבהרו מחדלי המועצה בהתמודדותם עם נושא מִחזור הפסולת האורגנית במשגב.

• המועצה הזרימה פסולת מכלל יישובי המועצה אל המתקן הקטן שעל הר גילון, ללא ידיעתם וללא הסכמתם של היישובים גילון וצורית
• המועצה הפעילה את מתקן הקומפוסטר שעל הר גילון בניגוד לתקן שהוקצה לו– טיפול של עד 800 ק"ג ליום או מקסימום1 טון ליום אם המתקן יחיד בכל המועצה. בפועל, המועצה טיפלה בפי 5 פסולת ביום, כלומר ב-4.5 טון ביום, דבר שהוביל למפגע סביבתי ותברואתי שממנו סובלים עד היום תושבי היישובים גילון וצורית
• המועצה התרשלה בתחזוקה השוטפת של המתקן ולא תפעלה אותו בהתאם לפרוטוקול
• והחמור מכול–המועצה הפעילה את המתקן במשך קרוב לשנתיים ללא היתר! (ההיתר פג בשנת 2016)

פגישה של נציגי היישוב במועצה

ביום 7.12.17 התקיימה פגישה בין ראש המועצה רון שני ומנהל אגף קיימות וסביבה גלעד אוסטרובסקי לבין נציגי המאבק ויו"ר ועד היישוב אסף אברהמי. במהלך הפגישה התבקשו נציגי המועצה לענות על שאלות ולתת הסברים. כך למשל, כשנשאלו האם בכוונתם לטפל בבוצה (החומר הקשה מהמט"ש) במתקן העתידי הם נענו כי הייתה פניה אל המט"ש בכוונה לטפל בבוצה אך בשלב זה בעלי המט"ש סירב. בכך, בעצם, אומת החשש הגדול של נציגי המאבק כי המתקן העתידי נועד לטיפול מקיף לא רק של פסולת (כפי שהוצג ונטען) כי אם של חומרים נוספים.

כמו כן נשאלה השאלה, האם המתקן הנוכחי שעל ההר, שנועד לקלוט פסולת רק של צורית-גילון, מטפל בפסולת נוספת (מיישובים אחרים) והאם הוא פועל בהיתר. לשאלות אלו נענינו כי המתקן קולט פסולת של כל משגב. לגבי פעילות המתקן נענינו כי אוסטרובסקי יבחן האם המתקן פועל בהיתר. הועלתה סוגיה של בחינת חלופות בטרם ההחלטה להקים את המתקן העתידי למרגלות ההר ונעננו כי אכן נבחנו חלופות וכולן נפסלו מסיבות שונות -גלעד התבקש להציג בפנינו את מסמך החלופות.

לסיכום הפגישה ב-17/12/17 אמר אוסטרובסקי שישלח את מסמך החלופות (לאחר כמה ימים אכן נשלחה טבלה עם מידע דל) רון שני אמר שיבחן את נושא ההיתר במתקן הקיים ויבחן את האפשרות שלא להעלות את התכנית למתקן העתידי לדיון בועדה לתכנון ובניה.

פגישת תושבי הר גילון עם ראש המועצה רון שני

בפגישת תושבים עם רון שני שהתקיימה בגילון ב-10.12.17 שבה השתתף גם מנהל אגף הקיימות במועצה גלעד אוסטרובסקי, הודתה המועצה כי המתקן הנוכחי פועל ללא היתר. קדמו לפגישה זו פעולת מחאה של התושבים לסגירת המתקן הנוכחי באופן מיידי ולגניזת התוכנית למתקן העתידי, אולם במפגש זה התבקשו התושבים לסבול ״עוד כמה שבועות״ על מנת שהמועצה תמצא פתרון אחר לפסולת של המועצה ושתסגור את המתקן הנוכחי לאלתר.

כאמור, תושבי גילון מחו גם על התוכנית להקים אתר טיפול בפסולת אורגנית וגזם ממערב ליישוב, בצמוד למט"ש כרמיאל. זאת מכיוון שידוע כי רוחות מערביות חזקות מנשבות באזור רוב השנה ואלו עתידות לשאת את צחנת הקומפוסט ישירות לבתיהם. התושבים דרשו כי התוכנית תיגנז לצמיתות במקביל לסגירת אתר הקומפוסט הקיים, וכי המועצה תאפשר לתושבי ההר לגור במקום שאיכות הסביבה אינה מופרת עוד.

בתגובה לדרישות ולמחאת התושבים הבטיחו רון שני וגלעד אוסטרובסקי כי המועצה לא תגיש את תוכנית המתקן העתידי לוועדה המקומית לעת עתה ותפעל עם היישוב בשיתוף פעולה עם התקדמות התוכנית.

מצב הדברים היום ולאן התקדמו הדברים מאז?

• נכון ליום כתיבת הדברים (23/12/17) המועצה נמנעה מלהעלות את תוכנית מתקן הקומפוסט העתידי בפני הוועדה המקומית לתכנון ובנייה
• נכון ל- 23/12/17, המועצה ממשיכה להזרים פסולת לאתר הקומפוסט הקיים על הר גילון, ללא היתר הפעלת המתקן וללא עמידה בתקן המקורי שיועד לו
• נכון ל- 23/12/17 המועצה לא העבירה לצוות המאבק שום עדכון לגבי התקדמות תוכנית הקומפוסטר
• מבדיקת מסמך אבק המתאר את בחינת החלופות למיקום המתקן העתידי, ששותף עם נציגי המאבק, עלו הממצאים הבאים:
  • יש מיקומים שנפסלו בגלל התנגדות תושבים
  • יש מיקומים שנפסלו בשל קרבה ללולים,לרפתות או לעצים וליערות
  • יש מיקומים שהבדיקה לגביהם לא קודמה
• נציגי המאבק ממשיכים כל העת באיסוף נתונים ואלו עיקרי הפרטים שהתבררו לנו עד כה:
  • מועצה אזורית משגב, החליטה על מיקום מתקן הטיפול בפסולת על אף שידעה כי במרחק 1,200 מטרים משם, עם כיוון הרוח (!!) ממוקמת ההרחבה החדשה של הישוב גילון.
  • הגורם המרכזי המממן את הקמת אתר הטיפול בפסולת הינו ״אשכול בקעת בית הכרם״ – תאגיד עירוני המהווה פלטפורמה ליצירת שיתופי פעולה אזוריים בין רשויות שכנות בבקעת בית הכרם וסביבתה, ובו חברות שבע רשויות: ראמה, נחף, כרמיאל, בענה, דיר אל-אסד, מג'ד אל-כרום ומשגב – המימון הוא לא בכדי, והאשכול ודאי ידרוש כי המתקן העתידי יטפל גם בפסולת של כל הרשויות החברות בו!
  • נציגי  המאבק גילו כי הקרקע שיועדה להקמת מתקן הקומפוסט היא בחלקה שטח של קק"ל וכי הקרן הקיימת כבר נתנה את אישורה להקמת מתקן הקומפוסט במיקום הנבחר.
  • למיטב הבנת הנציגים מתוך התנהלות המועצה- טרם נבחרה הטכנולוגיה של מתקן הקומפוסטר העתידי והמועצה עדיין בודקת אפשרויות.
  • המשמעות של מתקן קומפוסט סגור אינה שכל תהליך הקומפוסטציה נעשה בתנאים סגורים הרמטית! הפסולת האורגנית, לאחר שהוזנה באוויר הפתוח לתוך המיכל הסגור וסיימה את תהליך ההבשלה הראשוני, יוצאת אל האוויר הפתוח לתהליך "הבשלה" בן כחודש כחודש ימים במהלכו ערימות הקומפוסט מעורבבות על מנת להחדיר אליהן אוויר. – תענוג ריחני לתושבי הר-גילון!
  • בפגישה מצומצמת שהתקיימה בין נציגי הר-גילון (נציגי ועד גילון ונציגי המחאה)- נאמר כי נכון להיום מט"ש כרמיאל אינו מעוניין בשיתוף פעולה עם מתקן הטיפול בפסולת. משמעות הדבר- ישנה כוונה עתידית לטיפול גםב בוצה באתר הטיפול בפסולת, על אף שבפגישה בנובמבר הוכחשה כוונה זו בדיוק!!
  • ממחקר על סוגי הפסולת הניתנים לעיבוד במתקני הקומפוסט, עולה כי כל פסולת אורגנית יכולה להיכנס למתקנים הסגורים הקיימים כיום בשוק: פסולת אורגנית ביתית, פסולת אורגנית תעשייתית, בוצה (משקעים של מכון לטיהור שפכים), שאריות של בתי מטבחיים, פגרים וכמובן גזם שהינו הכרחי להיווצרות הקומפוסט.
  • מחישוב שביצעו נציגי המאבק עולה, כי השטח (19 דונם) שאותו ביקשה מועצה אזורית משגב להקמת אתר הטיפול בפסולת הינו אדיר מימדים ביחס לייעוד שעליו הצהירה!, ולמעשה מסוגל לטפל בכ-100 טון פסולת ליום!!! משמע שבמהלך חודש יעמדו 3,000 טון של קומפוסט לתהליך הבשלה למרגלות ישובי הר-גילון!!! (חישוב ע"ב נתוני מדריך "הפרדת פסולת אורגנית במקור" מאת "אדם טבע ודין", פברואר 2009)

חששות התושבים בהתייחס לממצאי נציגי המאבק במתקן הקומפוסט:

• בהתחשב באופן התפעול הלקוי של מועצה אזורית משגב את האתר הקטן הממוקם כיום על הר-גילון – אין כל ערבות לכך שבעתיד תפעיל המועצה את אתר הטיפול בפסולת באופן מקצועי, שימנע מפגעים סביבתיים.
• בהתחשב בשינוי הצהרת המועצה כי לא יעשה טיפול בבוצה במתקן העתידי, אין כל ערובה שיעוד המתקן לא ישתנה בעתיד ויקלוט סוגי פסולת שונים ממה שהוצהר (בוצה, פסולת בתי מטבחיים ופגרים).
• בהתחשב בגודל האתר אותו ביקשה המועצה ובחוסר נכונותה לחתום על הסכם משפטי אשר יגביל את כמויות הפסולת שיכול האתר לקלוט ואת המקומות שמהם הוא יכול לקלוט – ניתן להעריך כי בכוונת המועצה להגדילו במרוצת השנים ואין כל מניעה שינוחו למרגלות הר-גילון ערימות קומפוסטב משקל של 3,000 טון מדי חודש!!
• יש להעריך כי הרשויות השותפות ב"אשכול ישובי בית הכרם" המממנת באופן חלקי את אתר הטיפול בפסולת, יחפצו גם הן לעשות בו שימוש, דבר שיממש את חשש התושבים מפני שינוי גודל וייעוד המתקנים באתר הטיפול בפסולת.
• לגישת המשרד להגנת הסביבה יש להצמיד זה לזה מתקנים אשר מהווים "מתחם סביבתי מופר" (מפגע סביבתי). תושבי הר-גילון חוששים כי אתר הטיפול בפסולת, כפי שהיה אז מט"ש כרמיאל, יהיה הסנונית הראשונה לצמיחת קרייה שלמה לטיפול בפסולת למרגלות הר-גילון.

לסיכום:

תושבי הר-גילון המודאגים ממשיכים וימשיכו במאבקם כנגד הקמת אתר הטיפול בפסולת באופן יומיומי עד שיוסר האיום על איכות חייהם.

חשוב מאוד לציין כי תושבי ההר בעד קיימות ומחזור ובעד איכות סביבה ואיכות חיים,  ועל הר-גילון קם אתר הקומפוסט הראשון במועצה לבקשת התושבים שרצו להפריד פסולת. אך הר-גילוןאינו פח האשפה של מועצה אזורית משגב! על המועצה למצוא פתרון אחר שייתן מענה ראוי והולם לפסולת האורגנית המופרדת יום-יום במרבית בתי האב של משגב, ולא על חשבונם של תושבי הר-גילון!

לצורך המאבק נפתח אתר אינטרנט אינפורמטיבי, פורסמה עצומה לתמיכה במאבק והוקם דף פייסבוק אשר מתעדכן באופן שוטף.

*עו"ד לירון לוגסי, תושבת גילון, סקרה את הנושא בשם נציגי המאבק בגילון

התייחסות יו"ר ועד ההנהלה בגילון לנאמר לעיל:

ד"ר אסף אברהמי יו"ר ועד ההנהלה בגילון מתייחס לנושא: "ועד ההנהלה של גילון מתלונן בשנים האחרונות אצל ראש המועצה ואצל נציגי מחלקת התברואה באופן קבוע על המטרד שמהווה הקומפוסטר על ההר. הופתענו לגלות כי הקומפוסטר משרת את כל משגב למרות שסוכם כי ישרת רק את תושבי ההר.

כשגילינו את הכוונה להקים מתקן ענק בסמיכות לגילון, פנינו למועצה וביקשנו לעצור לאלתר את כל הליכי התכנון. במקביל ביקשנו לעצור את השימוש במתקן הקיים. לא נאפשר מפגע סביבתי מסוג זה ולא נסכים לצעד נוסף שיהיה בכייה לדורות.

ראש המועצה רון שני התחייב בפניי להפסיק תוך מספר שבועות את הפעלת הקומפוסטר על ההר ובנוסף התחייב לעצירת כל תהליכי התכנון של המתקן העתידי, עד להבנת כל המשמעויות העתידיות והפגיעה הסביבתית הפוטנציאלית, וניתוח כל החלופות האפשריות".

תגובת המועצה:

משגב נחשבת בין הרשויות המובילות בארץ בנושאי סביבה. אנחנו מקדמים פתרונות של אנרגיה ירוקה, מִחזור, צמצום אשפה, הקטנת טביעת הרגל האקולוגית ועוד – אבל כל זאת תוך הקשבה לתושבים ולצרכיהם. לא נקדם פתרון שיפתור בעיה של צד אחד על חשבון צד אחר וגם הפתרון במט"ש בבר-לב לא יהווה מטרד לסביבותיו. אנו מחויבים לכך ומשתפים את התושבים בתכנון.

תוכנית ההפרדה במקור של משגב היא מהמובילות בארץ והיא נושאת תועלות סביבתיות וכלכליות ותואמת את מדיניות המשרד להגנת הסביבה. משגב מבקשת לקחת אחריות על הפסולת הנוצרת בה ולטפל בה טיפול מקומי, למנוע שינוע יקר ובזבזני ולא להשליכה להטמנה ולחולל זיהום סביבתי אצל אחרים.

אכן, בראשית הדרך ביקשנו להקים 6 אתרים ברחבי המועצה, אך בגלל חסמים סטטוטוריים וסביבתיים לא הוקמו אתרים נוספים לצד אתר גילון. ואומנם, המועצה עוסקת במציאת אתר חלופי זה מספר שנים שבמהלכן תוכנן אתר חליפי בשטחי יודפת, אך נפסל מאוחר יותר ע"י המשרד להגנת הסביבה.

השטח שאותר בצמידות למט"ש כרמיאל (בעצה אחת עם המשרד להגנת הסביבה) עונה על שלושת הקריטריונים האלה: צמידות דופן לבינוי קיים, ריחוק מיישובים ובעל היתכנות סטטוטורית. המתקן המתוכנן יהיה מתקן סגור, אשר על בסיס הניסיון הקיים, לא יהווה מטרד ריח לאנשי הר גילון.

כל הדברים האלה הוצגו בפתיחות לתושבי גילון. לא הסתרנו מידע ובשום אופן לא הטעינו.
ואלה הנתונים:

• המתקן מיועד לטפל אך ורק בפסולת אורגנית מופרדת במקור מיישובי משגב
• המתקן איננו מיועד לטפל בבוצה ולא פנינו למט"ש כרמיאל בבקשה להעביר אלינו את הבוצה

• כמות הפסולת שתטופל היא כשני טון ליום (עם אפשרות להתפתחות הדרגתית עם גידול האוכלוסייה במשגב) ולא כפי שטוענת לירון לוגסי

• המרחק של האתר המוצע מהבתים המתוכננים הקרובים ביותר בגילון הוא 1,800 מ'

לסיכום, תוכנית ההפרדה במקור והטיפול המקומי בפסולת היא טובה ויעילה. כמו בכל תוכנית יש לטפל בקשיים שמתעוררים ולתת להם מענה. אנו מחויבים להמשיך לעדכן את תושבי גילון ולהגיע לפתרון טוב לכל הצדדים.